发展看产业,产业看工业。在仲恺高新区城镇化进程不断加速的今天,城市工业用地供应却成为了制约该区工业发展的一大瓶颈。如何优化工业用地供给、科学有效地管理利用有限的,是摆在仲恺高新区面前的一道现实难题。
东江科技园是仲恺高新区的重要组成部分,也是我市重点建设的高端产业园区。目前园区引进工业项目91个,总投资额达9亿元。初步形成了移动通讯、汽车电子、智能装备、新能源新材料,加上持续型消费、文化创意产业等“4 ”现代产业集群。记者在东江科技园采访时发现,土地问题已经成为制约该园区发展的难点问题。
惠州拓邦电气技术有限公司,是东江科技园一家入驻企业,研发、生产及销售电子智能控制器、智能可穿戴设备、智能消费类服务机器人等产品。企业共有880名员工,但公司宿舍却只能容纳3000人,为此公司只能租用其它厂区的宿舍,解决员工住宿问题,这给企业的日常管理带来很大不便。
惠州拓邦电气技术有限公司相关负责人钟小燕:头部个是不好管理,因为到其他厂区居住就管理方面、安全方面难以管控,还有员工工作时间也比较紧急,如果在外面的话还是没有园区方便。
企业目前占地面积达7.5万平方米,但随着企业不断发展,后期产能要扩张,眼下的用地已经不能满足企业需求,他们向园区申请用地30万平方米的需求,拟投资近20亿元,建成后满产目标产值将达60亿元。
惠州拓邦电气技术有限公司相关负责人钟小燕:到后年我们厂区的面积已经不能满足我们产值的需求,我们也多次和管委会那边提出我们需要土地,希望管委会能征用一块土地扩大我们企业的生产规模。
在仲恺,有用地需求远不止惠州拓邦电气技术有限公司一家。缺乏工业项目用地指标,已经成为当前制约东江科技园工业发展的蕞大瓶颈。
据了解,东江科技园控规面积12.4平方公里,建成8平方公里左右,经历10多年发展,园区土地资源日趋紧张。
仲恺高新区管委会副主任 东江科技园党委书记、管委会主任伞金福:目前东江园区可以说是一地难求、一厂难求的局面,暂时手中没有可供用的土地,有二十多个项目正在排队等待入区,比如烯谷新能源锂电池项目,还有新浦智能的项目都等待落户东江园区。
同样的问题,也出现在仲恺高新区另外一个园区—惠南科技园。惠南科技园招商引资办公室负责人告诉记者,受限于土地不足,很多优质项目都无法落地,即便落地,后续发展也是捉襟见肘。
惠南科技园招商引资办公室主任彭猛:到我们园区洽谈的项目比较多,很多优质的项目都无法及时落地,就像我们其中一个项目叫迈腾电子,主要是做互联网路由器这一块高科技项目,公司一年有十多亿的产值规模,他们当时到我们园区来选址的时候,我们当时没办法给他们土地。当时我们让他们先租赁厂房,然后签框架协议,后续给他供地,现在迈腾电子已经在园区租赁厂房、投产三年了,在园区已经实现三个亿的销售上千万的税收,但现在我们由于受制于土地的困扰,仍然没办法给他供地。
仲恺高新区管委会副主任邓力:我们土地的规模,总共108公顷建设用地规模,现在用的基本上达90%以上,第二个是我们每年新增用地的指标也很少很有限的,大概一年有四千亩左右,这两个条件就限制了我们每年的供地量是有限的,仲恺现在引进的产业项目比较多,所以造成现在的供需矛盾问题。
对此,仲恺高新区将进一步加大批而未供土地的处置力度,盘活和释放新增建设用地规划指标,进而缓解当前空间规模不足的困境,促进土地节约集约利用,进一步提升用地保障能力。与此同时,把利用率不高或闲置的存量建设用地,合理使用到土地高效利用的的项目上,促进存量建设用地良性循环。此外,还将从规划审批入手,通过对工业用地规划技术指标、建筑密度、容积率的控制,从源头上推动城镇土地利用方式从粗放型向集约型转变,节约和集约利用土地。
仲恺高新区管委会副主任 东江科技园党委书记、管委会主任伞金福:我们启动建设工业综合体,所谓工业综合体就是多层标准厂房,这种厂房对企业来说可租可售,根据企业的需求进行设计,能够极大提高土地利用率,保证项目快速落地。
仲恺高新区管委会副主任邓力:到现在为止我们已经有26个项目进行了供地,大概1700亩左右,接下来还有一千多亩的土地供20多个项目,全年内至少完成50多个项目的供地,产业供地量会达到3000多亩。
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