8月10日，惠州市惠阳区自然资源局再次发布《闲置认定书》，明确惠州市创雅投资发展有限公司，一宗工业用地因企业原因未在合同约定前开工，已经构成闲置土地。1.39万平方米工业用地，且为企业单方面原因闲置，惠阳自然资源局称将按照《闲置土地处置办法》规定依法进行处置。
闲置认定书显示，经调查惠州市创雅投资发展有限公司取得土地使用权后，未按《国有建设用地使用权出让合同》(出让合同编号：4458)第十六条“受让人同意本合同项下宗地建设项目在2020年4月2日之前开工，在2023年4月2日之前竣工”之规定，在2020年4月2日之前开工。
认定书显示，2021年6月3日，惠阳自然资源局对上述国有建设用地进行现场查勘，发现其现状为空地，惠阳自然资源局现场勘查已经满一年。
根据《闲置土地处置办法》第二条“本办法所称闲置土地，是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地”之规定，涉事国有建设用地已构成闲置土地。
在惩处环节，惠阳区自然资源局称，将按《闲置土地处置办法》的相关规定依法处理上述闲置土地。《闲置土地处置办法》相关条款显示，对于因企业原因造成的限制，未动工开发满一年的，企业按照土地出让或者划拨价款的百分之二十征缴土地闲置费；未动工开发满两年，政府无偿收回国有建设用地使用权。
惠州市创雅投资发展有限公司地块宗地建设项目约定在2020年4月2日之前开工，截至8月该土地闲置满一年而不足两年，按照相关处置办法，造成土地闲置的企业所有人将按照标准缴纳土地闲置费。若继续闲置，满两年将被依法无偿收回。
惠州市创雅投资发展有限公司成立于2016年6月，2019年4月通过招拍挂的方式拿下三和街道拾围村1.39万平方米工业工地，年限20年，成交价格485万元。该公司曾经在2021年1月21日，被惠阳区城乡管理和综合执法局警告、处罚款3万元，原因是2020年12月18日，在惠阳区三和街道拾围村地段未经核准擅自处置建筑垃圾30立方米。
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